y las severas erosiones que presentan los caminos rurales. Si Bien este deficit de infraestructura vial
es de larga data, continua relegado de la agenda publica
Texto Andres Asato Para LA NACION
s habitual que al producirse un
fuertp temporal el foco Bela noticia este puesto en los probables anegamientos de canes en las zonas urbanas. Yen la queja de los vecinos y comerciantes
afectados. Pero pocas veces esas imagenes reparan en los padecimientos que sufre un productor rural. 0 simplemente alguien que habite en algunalocalidad, pueblo o departamento, ubicado tierra adentro.
eCual es la perdida que los productores enfrentan por no tener caminos rurales en buen estado? El problems principal, cuando no se transporta, es el aumento de los costos logis
ticos que en algunos casos resultan impredecibles porque no se puede cuantificar cuando un camion se encaja, rompe o permanece demorado horas yhasta dias porque quedan intransitables los caminos de acceso a un tambo o planta productora. El tema volvio a ser discutido en el XVI Congreso Argentino de Vialidad y Transit°, realizado en Cordoba.
«Las perdidas por no tener caminos rurales en buen estado siempre resultan mayores a lo que debieramos invertir para ponerlos en condiciones. Aveces hasta las grandes cuencas agropecuarias del mundo no cuentan con caminos pavimentados, pero la diferencia sustancial es que esos paises si tienen cami
nos con transitoriedad permanente. En los Estados Unidos, de los 6,5 millones de kilometros que tienen, 1,5 millones no estan pavimentados, que son los de las cuencas agropecuarias, pero son transitables el 95% todo el alio», explicsi Miguel Salvia, presidente de la AsociaciOn Argentina de Carreteras.
La calidad de los caminos rurales es un requisito indispensable para una politica agresiva de exportaciones y la mejora efectiva de la competitividad global de la economia national. Sevin explica Julio Gago, con una production de 100 millones de toneladas de cereales, en general y salvo excepciones, se continua operando como si se estuviera a
mitad del siglo pasado: «Hay una diferencia enorme entre lo que existe de uno yotro lado del alambrado, porque hacia adentrovemos tecnologia aplicada del siglo XXI dedicada a la producciOn yhacia afuera una conservation inadecuada de caminos que es resultado de una falta de aplicaciOn rational de la tecnologia de la que realmente disponemos».
Nestor Fittipaldi, dirigente de la Fadeeac, dio el punt° de vista del empresario transportista, sobre la problematica de los caminos rurales: «Tanto nuestro sector como el productor necesitan de caminos transitables la mayor parte del aiio. Porque el aumento de los costos es impredecible cuando el movimiento de la producciOn se para. Hay buenas experiencias en algunaslornlidades, departamentos de zonas rurales, donde los sectores que forman parte de la production se asocian a samaras o en consorcios paragestionar las necesidades en relation con los caminos y accesos. Creo que ese es el modelo de gesti6n que habria que seguir».
L experiencia cordobesa
Antonio Picca, del Consorcio Caminero de Rio Segundo, preside la regional flamer() 5 y desde hace 8 afios esta al frente tambien de la AsociaciOn de Consorcios Carnineros de COrdoba, donde desarrollaron el programa. «Estado ysociedad al servicio de los cam inos rurales’!, explico: «El sistema de consorcios camineros en COrdoba, en conjunto con cuatro entidades del agro y el area de Vialidad de la proVincia, sonlas que discutenyilegan a un consenso sobre las obras que se realizan con los fondos previstos para el mantenimiento de los caminos rurales».
En toda la provincia de COrdoba hay 287 consorcios carnineros que se agrupan en 19 regionales, que a Su vez conservan nada menos que 56.000 kil6nietros de caminos de tierra y son rnantenidos con participation del sector privado, el aporte de Vialidad y la contribution imp ortante que hacen los pro ductores agropecuarios a su consorcio caminero: «Aqui hubo una gran comprension de las partes sobre los beneficios que se obtienen al trabajar en conjunto,ya sea en obtener mejores precios en los insumos o al decidir que tipo de obras hay querealizar».
Los consorcios camineros conservan la red terciariay secundariayalgunas primarias sin pavimentar, en dos aspectos: los trabajos de conservacion y en las obras de mejoramiento. La Asociacioncuenta con equipamiento tecnologico propio (clispone de 500 maquinaria.s que pueden trabajar a la vez en distintos lugares de la provincia) yun fon& de financiamiento, que es un subsidio reintegrable que se presta a los consorcios camineros, siempre en un ambito solidario.
La no atencion de los miles de kilometros de caminos que se extienden desde el lugar donde se radican los establecimientos agropecuarios hasta los centros de acopio significa para el pais una perdida de 519 millones de Mares anuales por los precios que se pagan en concepto de costos de transporte y diferencias por el valor de la tierra, segun las estimaciones hechas por la Asociacion Argentina de Carreteras. «Hay que darle al camino un estandar de eficiencia», sefialo uno de los expositores en el congreso realizado meses alias en las sierras cordobesas. La expansion de algunas economias regionales, en contraposition a la situation financiers de las provincias, obliga a pensar si habra una mejor oportunidad para dar respuesta a una demanda del pequefio productor, tantas veces relegada de la agenda. o miento de la producciOn se para. Hay buenas experiencias en algunaslornlidades, departamentos de zonas rurales, donde los sectores que forman parte de la production se asocian a samaras o en consorcios paragestionar las necesidades en relation con los caminos y accesos. Creo que ese es el modelo de gesti6n que habria que seguir».
L experiencia cordobesa
Antonio Picca, del Consorcio Caminero de Rio Segundo, preside la regional flamer() 5 y desde hace 8 afios esta al frente tambien de la AsociaciOn de Consorcios Carnineros de COrdoba, donde desarrollaron el programa. «Estado ysociedad al servicio de los cam inos rurales’!, explico: «El sistema de consorcios camineros en COrdoba, en conjunto con cuatro entidades del agro y el area de Vialidad de la proVincia, sonlas que discutenyilegan a un consenso sobre las obras que se realizan con los fondos previstos para el mantenimiento de los caminos rurales».
En toda la provincia de COrdoba hay 287 consorcios carnineros que se agrupan en 19 regionales, que a Su vez conservan nada menos que 56.000 kil6nietros de caminos de tierra y son rnantenidos con participation del sector privado, el aporte de Vialidad y la contribution imp ortante que hacen los pro ductores agropecuarios a su consorcio caminero: «Aqui hubo una gran comprension de las partes sobre los beneficios que se obtienen al trabajar en conjunto,ya sea en obtener mejores precios en los insumos o al decidir que tipo de obras hay querealizar».
Los consorcios camineros conservan la red terciariay secundariayalgunas primarias sin pavimentar, en dos aspectos: los trabajos de conservacion y en las obras de mejoramiento. La Asociacioncuenta con equipamiento tecnologico propio (clispone de 500 maquinaria.s que pueden trabajar a la vez en distintos lugares de la provincia) yun fon& de financiamiento, que es un subsidio reintegrable que se presta a los consorcios camineros, siempre en un ambito solidario.
La no atencion de los miles de kilometros de caminos que se extienden desde el lugar donde se radican los establecimientos agropecuarios hasta los centros de acopio significa para el pais una perdida de 519 millones de Mares anuales por los precios que se pagan en concepto de costos de transporte y diferencias por el valor de la tierra, segun las estimaciones hechas por la Asociacion Argentina de Carreteras. «Hay que darle al camino un estandar de eficiencia», sefialo uno de los expositores en el congreso realizado meses alias en las sierras cordobesas. La expansion de algunas economias regionales, en contraposition a la situation financiers de las provincias, obliga a pensar si habra una mejor oportunidad para dar respuesta a una demanda del pequefio productor, tantas veces relegada de la agenda. o Lineamientos
Preve el desarrollo
sobre una red de 270.000 kil6metros de la pampa humeda (provincias de Buenos Aires, C6rdoba, Entre Rios, Santa Fe y La Pampa), durante los prOximos 10 atios.
Red primaria
Tendria una extension de 90.000 kilometros y abarcaria los caminos mas transitados.
•Red secundaria
Los de menor transit° estarian integrados en una red de 180.000 ki16metros.
Actores
Participarian productores y organizaciones profesionales de la planiPrioridad y ejecucion La conseryaciOn de la red seria la maxima prioridad, y su ejecucion seria descentralizada, en el ambito municipal.
Propuesta
Sobre la red primaria de 90.000 km se desarrollarian trabajos de conservaciOn rutinaria en el 60% del modulo; conservacion y mejora sobre el 30% de los mOdulos y pavimentaciOn en el10% de cada modulo
